ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2005 г. N 57-п
О ГЛАВНОМ ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 24.11.2006 N 268-п, от 18.02.2008 N 55-п, от 19.03.2008 N 86-п, от 10.11.2008 N 315-п, от 15.12.2008 N 352-п, от 22.12.2008 N 371-п, от 24.02.2009 N 55-п, от 13.07.2009 N 200-п, от 17.12.2010 N 363-п, от 16.11.2011 N 419-п, от 12.12.2011 N 462-п, от 23.04.2012 N 157-п, от 04.05.2012 N 169-п, от 30.01.2013 N 21-п, от 30.07.2013 N 306-п, от 11.06.2015 N 242-п, от 28.09.2015 N 454-п, от 27.05.2016 N 206-п, от 16.08.2018 N 323-п, от 21.12.2018 N 526-п, от 16.09.2019 № 310-п, от 04.12.2020 №751-п)
В целях дальнейшей оптимизации и повышения эффективности управления и в соответствии с постановлением Губернатора области от 18 апреля 2005 года N 35 «О структуре исполнительных органов государственной власти Тюменской области»:
1. Утвердить Положение о Главном правовом управлении Правительства Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановления Губернатора области от 17.03.2003 N 79 "О Главном правовом управлении Администрации области", от 27.01.2005 N 7-р "О Главном правовом управлении Администрации области" признать утратившими силу.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор области
С.С.СОБЯНИН
Приложение
к Постановлению
Правительства Тюменской области
от 30 мая 2005 г. N 57-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 30.01.2013 N 21-п, от 30.07.2013 N 306-п, от 11.06.2015 N 242-п, от 28.09.2015 N 454-п, от 27.05.2016 N 206-п, от 16.08.2018 N 323-п, от 21.12.2018 N 526-п, от 16.09.2019 № 310-п)
1. Общие положения
1.1. Главное правовое управление Правительства Тюменской области (далее - Главное правовое управление) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области.
1.2. Главное правовое управление осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми и ненормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
1.3. Исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 21.12.2018 N 526-п.
1.4. Положение о Главном правовом управлении, структура и штатная численность утверждаются Правительством Тюменской области.
1.5. Руководство Главным правовым управлением осуществляет заместитель Губернатора Тюменской области, начальник Главного правового управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.
1.6. Для осуществления своих полномочий Главное правовое управление осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Тюменской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.7. Главное правовое управление имеет печать с изображением малого герба Тюменской области, штампы и бланки со своим наименованием.
1.8. Финансирование деятельности Главного правового управления осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
1.9. Главное правовое управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.
1.10. Местонахождение и почтовый адрес Главного правового управления: ул. Володарского, 45, г. Тюмень, Тюменская область, 625000.
2. Полномочия Главного правового управления
Главное правовое управление осуществляет следующие полномочия:
2.1. Правовое обеспечение законотворческой деятельности Правительства Тюменской области при реализации Губернатором Тюменской области, Правительством Тюменской области права законодательной инициативы в Тюменской областной Думе:
- обеспечение единой и согласованной правовой позиции Правительства Тюменской области при взаимодействии с Тюменской областной Думой;
- подготовка проектов законов Тюменской области на основании поручений Губернатора Тюменской области либо по собственной инициативе по результатам мониторинга изменений федерального и областного законодательства;
- проведение правовой экспертизы и подготовка заключений на проекты законов Тюменской области, вносимые Губернатором Тюменской области, Правительством Тюменской области в Тюменскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, о соответствии их федеральному и областному законодательству, правилам юридической техники;
- проведение антикоррупционной экспертизы проектов законов Тюменской области, вносимых Губернатором Тюменской области, Правительством Тюменской области в Тюменскую областную Думу в порядке законодательной инициативы;
- подготовка заключений на законы Тюменской области, поступившие Губернатору Тюменской области для подписания и обнародования, о соответствии их действующему законодательству;
- подготовка по поручению Губернатора Тюменской области заключений на проекты федеральных законов, проекты нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других федеральных органов государственной власти;
- координация подготовки проектов законов исполнительными органами государственной власти Тюменской области;
- взаимодействие с Тюменской областной Думой по вопросам законопроектной деятельности и законодательного процесса;
- взаимодействие с комитетами, постоянной комиссией Тюменской областной Думы и аппаратом Тюменской областной Думы по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Тюменской областной Думы и заседаниях комитетов, постоянной комиссии Тюменской областной Думы;
- участие в заседаниях Тюменской областной Думы, заседаниях комитетов и постоянной комиссии Тюменской областной Думы, а также в работе иных органов государственной власти Тюменской области при рассмотрении вопросов, отнесенных к полномочиям Главного правового управления;
- участие в работе рабочих групп, комиссий Тюменской областной Думы, в том числе по подготовке нормативных правовых и ненормативных правовых актов Тюменской области.
2.2. Проведение правовой экспертизы и подготовка заключений на проекты постановлений, распоряжений Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области, распоряжений исполнительных органов государственной власти Тюменской области (при утверждении административных регламентов) о соответствии их федеральному и областному законодательству и правилам юридической техники, а также их визирование в соответствии с Регламентом Правительства Тюменской области.
2.3. Проведение одновременно с правовой экспертизой антикоррупционной экспертизы проектов постановлений Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области, распоряжений исполнительных органов государственной власти Тюменской области (при утверждении административных регламентов).
2.4. Подготовка нормативных правовых и ненормативных правовых актов Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области на основании поручений Губернатора Тюменской области либо по собственной инициативе.
2.5. Координация деятельности юридических служб исполнительных органов государственной власти Тюменской области при подготовке проектов нормативных правовых актов Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области, проведение мероприятий, направленных на повышение качества правовой работы в исполнительных органах государственной власти Тюменской области.
2.6. Подготовка заключений на проекты договоров (соглашений), одной из сторон которых является Тюменская область или Правительство Тюменской области, о соответствии их действующему законодательству.
2.7. Регистрация договоров (соглашений), одной из сторон которых является Тюменская область или Правительство Тюменской области, и архивное хранение подлинников подписанных договоров (соглашений).
2.8. Подготовка заключений на соответствие законодательству проектов доверенностей, выдаваемых Губернатором Тюменской области или Правительством Тюменской области.
2.9. Регистрация оригиналов доверенностей выдаваемых от имени Губернатора Тюменской области или Правительства Тюменской области, и архивное хранение их копий.
2.10. Представление и защита интересов Тюменской области, Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области в судах и правоохранительных органах в случаях, установленных Регламентом Правительства Тюменской области.
2.11. Подготовка по поручению Губернатора Тюменской области проектов заявлений, ходатайств и иных документов, направляемых в суды и правоохранительные органы.
2.12. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области по представлению интересов Тюменской области, Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области в судах и правоохранительных органах в случаях, установленных Регламентом Правительства Тюменской области.
2.13. Подготовка по поручению Губернатора Тюменской области проектов ответов по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования.
2.14. Согласование проектов ответов, подготовленных исполнительными органами государственной власти Тюменской области по результатам рассмотрения заключений (экспертных заключений) органов юстиции на нормативные правовые акты Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области.
2.15. Является уполномоченным органом в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
2.16. Мониторинг изменений в системе федеральных нормативных правовых актов и законов Тюменской области.
2.17. Проведение ревизии нормативных правовых актов Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области с целью выявления положений, не соответствующих федеральному и областному законодательству, а также устаревших или неприменяемых положений.
2.18. Подготовка предложений о разработке проектов постановлений и распоряжений Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области об изменении или признании утратившими силу не соответствующих законодательству постановлений и распоряжений Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области, в том числе по результатам мониторинга федеральных нормативных правовых актов и ревизии нормативных правовых актов Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области.
2.19. Правовое обеспечение по поручению Губернатора Тюменской области деятельности совещательных и консультативных органов при Губернаторе Тюменской области путем организации их заседаний, подготовки протоколов и иных необходимых документов.
2.20. Рассмотрение по поручению Губернатора Тюменской области предложений и обращений подразделений полиции и подготовка по ним заключений.
2.21. Подготовка предложений по формированию и совершенствованию законодательства Тюменской области как субъекта Российской Федерации.
2.22. Проведение согласования при назначении руководителей юридических служб исполнительных органов государственной власти Тюменской области, а также подготовка и внесение на рассмотрение руководителям исполнительных органов государственной власти Тюменской области предложений о деятельности юридических служб, в том числе по кадровому составу.
2.23. Оказание консультативной помощи исполнительным органам государственной власти Тюменской области по правовым вопросам.
2.24. Ежеквартальное рассмотрение в Главном правовом управлении вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Главного правового управления и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
2.25. Анализ отчетов исполнительных органов государственной власти Тюменской области, подготовленных по итогам рассмотрения в данных органах и подведомственных им организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) данных органов и организаций и их должностных лиц в целях подготовки сводного отчета.
2.26. Исключен - Постановление Правительства Тюменской области от 16.09.2019 N 310-п;
2.27. Деятельность по противодействию коррупции в пределах своих полномочий.
2.28. Проведение мероприятий, определенных нормативными правовыми актами Тюменской области о мобилизационной подготовке и мобилизации.
2.29. Согласование приказов и распоряжений исполнительных органов государственной власти Тюменской области, носящих межотраслевой характер.
2.30. Проведение анализа управленческих процессов при взаимодействии исполнительных органов государственной власти Тюменской области и внесение предложений по их оптимизации.
2.31. Реализация иных полномочий, установленных действующим законодательством.
3. Организация деятельности Главного правового управления
3.1. Заместитель Губернатора Тюменской области, начальник Главного правового управления имеет заместителя начальника Главного правового управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Главного правового управления по согласованию с Губернатором Тюменской области.
3.2. Структурными подразделениями Главного правового управления являются: отделы и секторы по основным направлениям деятельности.
3.3. Заместитель Губернатора Тюменской области, начальник Главного правового управления организует и обеспечивает исполнение полномочий, возложенных на Главное правовое управление, согласно его должностному регламенту.
Заместитель Губернатора Тюменской области, начальник Главного правового управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное правовое управление полномочий.
3.4. В период отсутствия заместителя Губернатора Тюменской области, начальника Главного правового управления, в том числе в случае увольнения, обязанности начальника Главного правового управления исполняет заместитель начальника Главного правового управления.
При отсутствии заместителя Губернатора Тюменской области, начальника Главного правового управления, в том числе в случае его увольнения, и одновременном отсутствии заместителя начальника Главного правового управления, в том числе в случае его увольнения, обязанности начальника Главного правового управления возлагаются на государственного гражданского служащего в соответствии с приказом заместителя Губернатора Тюменской области, начальника Главного правового управления (лица, исполняющего обязанности начальника Главного правового управления) либо распоряжением Губернатора Тюменской области в случае увольнения заместителя Губернатора Тюменской области, начальника Главного правового управления и лица, исполняющего обязанности начальника Главного правового управления.